НОВОСТИ

Заявление Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия.
22.05.2017
Поделиться в соцсетях:

Заявление Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия.


Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия принято Постановление «О заявлении Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия в связи с подписанным Соглашением между Республикой Абхазия и Российской Федерацией«О порядке формирования и деятельности Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел»
ЗАЯВЛЕНИЕ

Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия в связи с подписанным Соглашением между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О порядке формирования и деятельности Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел»


18 мая 2017 года в городе Сочи подписано Соглашение между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О порядке формирования и деятельности Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел». После подписания указанного Соглашения, последовал ряд заявлений и обращений политических партий и общественных организаций.
Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия в целях информирования общественности о порядке прохождения внутригосударственных процедур при заключении международных договоров Республики Абхазиязаявляет:
Соглашение между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О порядке формирования и деятельности Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел» основывается на положениях Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве» от 24 ноября 2014 года,в строгом соответствии с Конституцией Республики Абхазия,порядком заключениямеждународных договоров, установленных Законом Республики Абхазия «О международных договорах Республики Абхазия».
Ратифицировав 22 декабря 2014 года Договор между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве»,государствоподтвердило обязательность данного международного договора.
22 декабря 2014 года Народное Собрание – ПарламентРеспублики Абхазия принял Постановление №3622-с-V,обязывающееКабинет Министров Республики Абхазия представлять в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия проекты всех международных договоров, подлежащих заключению на основании Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве, что позволило существенно изменить редакцию Соглашения,в сравнении с первоначально представленной.Изменены статьи,связанные с количественным составомИКЦ, который снижен до 20, заложен принцип ротации руководства Центра представителями двух государств– РеспубликиАбхазия и Российской Федерации, установлены подотчетность директора Центра министерствам внутренних дел Республики Абхазия и Российской Федерации и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Центра министерствами финансов Республики Абхазия и Российской Федерации, исключена возможность осуществления оперативно-розыскной деятельности.Перечень органов, наделённых полномочиями осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории Республики Абхазия, установлен Законом Республики Абхазия «Об оперативно-розыскной деятельности в Республике Абхазия».
Окончательная редакция проекта Соглашения,одобренная Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 10 сентября 2015 года, представлена в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия 16 сентября 2016 года.
Правовой статус Центра–постоянно действующий,совместный информационно-координационный центр органов внутренних дел сторон. В соответствии с частью 17 главы III Положения о совместном информационно-координационном центре, руководство Центра в своей деятельности подотчетно Министерству внутренних дел Республики Абхазии и Министерству внутренних дел Российской Федерации. Предложения о подотчётности деятельности Центра Народному Собранию – Парламенту Республики Абхазия противоречит принципу разделения властей, установленному статьей7 Конституции Республики Абхазия, а также статье 18 Закона Республики Абхазия «О статусе депутата Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия», регламентирующей недопустимость вмешательства депутатов Народного Собрания в деятельность органов дознания, следователей и судов.
СогласночастиIV главы I Положения, Центр взаимодействует с государственными органами Республики Абхазия и, следовательно, депутаты Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия не ограничены в праве на доступ к информации, в соответствии с действующим законодательством.В случае необходимости получения сведений, составляющих государственную тайну, то таковые предоставляются в порядке, установленном Законом Республики Абхазия «О государственной тайне Республики Абхазия».
Утверждения о возможности в будущем вносить изменения и дополнения в Соглашение без согласия Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия являются неумышленным,либо намеренным искажением норм законодательства Республики Абхазия.
В соответствии со статьей 28 Закона Республики Абхазия «О международных договорах Республики Абхазия»в международный договор Республики Абхазия могут быть внесены изменения и дополнения. При внесении изменений и дополнений применяются, предусмотренные указанным Законом, процедуры заключения международного договора, а в соответствии со статьей 16 этого Закона данное Соглашение подлежит ратификации. Следовательно, в случае внесения изменений и дополнений в Соглашение в будущем, обязательна ратификацияНародным Собранием – Парламентом Республики Абхазия в форме Закона,и подписание его Президентом Республики Абхазия.
Вопросы, связанные с иммунитетом сотрудников Центра и членов их семьей –не граждан страны пребывания,и с неприкосновенностью имущества и помещений Центра, решены в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года.
Примером тому являются ратифицированные соглашения между Республикой Абхазия и Российской Федерацией:«Об объединенной российской военной базе на территории Республики Абхазия» от 26 декабря 2011 года, «О совместных усилиях в охране государственной границы Республики Абхазия» от 10 июля 2009 года и «О сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах» от 30 октября 2013 года, где иммунитеты и привилегии распространяются на несколько тысяч иностранных граждан.
Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия считает, что Соглашение между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О порядке формирования и деятельности Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел» в целом отвечает национальным интересам народов обеих стран и должно устанавливать качественно новый уровень в сфере координации деятельности Республики Абхазия и Российской Федерации по противодействию организованной преступности и иным опасным видам преступлений.

Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия
г. Сухум
22 мая 2017 года