Парламентская рабочая группа по разработке законодательства в социальной сфере, которой руководит председатель Комитета Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия по социальной политике, труду, здравоохранению, демографии, делам ветеранов и инвалидов войны Алхас Джинджолия, 28 июня с. г. представила на рассмотрение Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия в первом чтении проект закона Республики Абхазия «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Подготовка данного законопроекта была обусловлена необходимостью совершенствования мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, что предполагает создание современной правовой базы такой деятельности и отмену устаревших предписаний, регламентирующих работу комиссий по делам несовершеннолетних, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и ряда других учреждений.

Законопроектом предлагается урегулировать деятельность субъектов профилактики правонарушений в целях организации и осуществления общей, специальной и индивидуальной профилактики правонарушений, направленной на выявление причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих их совершению, осуществления мер по их устранению, оказания позитивного профилактического воздействия на объекты профилактики правонарушений.

В пакет законопроектов, который готовит данная парламентская рабочая группа, входит и проект закона Республики Абхазия «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Республики Абхазия». Данный законопроект также был рассмотрен в первом чтении на состоявшемся заседании сессии Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия.

Проект Закона «О внесении изменений в Уголовный Кодекс РА» предусматривает ужесточение наказания за преступления против половой свободы несовершеннолетних.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что резонансные происшествия, связанные с преступлениями против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении несовершеннолетних, заставили пережить общество настоящий психологический стресс от осознания случившегося. Учитывая, что за аналогичные преступления абхазским традиционным правом предусматривалась высшая мера наказания, а предусмотренные современным законодательством меры ограничиваются лишением свободы на незначительные, даже по масштабам мировой законодательной практики, сроки, что воспринимается общественным сознанием несоответствующим тяжести содеянного преступления, а значит и несправедливой мерой наказания по отношении к преступнику, авторы законопроекта считают необходимым ужесточить на порядок ответственность в виде увеличения сроков отбывания наказаний за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности заведомо не достигшей совершеннолетнего возраста. Также, по их мнению, обязательным условием наказания за подобные преступления должно быть отсутствие права на условно-досрочное освобождение.