Сегодня состоялось заседание Комитета Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия по государственно-правовой политике, которое провел его председатель Даут Хутаба.
Был рассмотрен проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «О правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия». В нем предлагается продлить срок полномочий по выдаче вида на жительство, возложенные на центральный или территориальный орган государственного управления в области внутренних дел. В обсуждении данного законопроекта приняли участие начальник Государственной миграционной службы Республики Абхазия Рамин Габлая, его заместитель Вячеслав Бганба и представители Министерства внутренних дел.
В рамках повестки дня заседания обсуждался проект закона «Об ответственном обращении с животными», принятие которого обусловлено отсутствием законодательных актов, регулирующих отношения в области обращения с животными, устанавливающих требования к содержанию животных и к обращению с ними.
Представленный законопроект предусматривает:
- установление общих требований при обращении с животными;
- государственное регулирование и общественный контроль в данной области;
- требования к содержанию животных в домашних условиях;
- обязанности владельцев животных;
- защиту животных от жестокого обращения;
- обращение с безнадзорными, бродячими животными;
- запрет на организацию и проведение фотосессий с дикими и экзотическими животными;
- требования при обращении с животными, используемыми в культурных, развлекательных, демонстрационных и служебных целях;
- требования при подготовке животных для использования в служебных целях и использовании служебных животных;
-требования при обращении с лабораторными животными;
- запрет на отстрел бродячих животных;
- ограничение и прекращение права собственности на животных;
- деятельность приютов для животных;
- наличие допустимых условий при умерщвлении животных.
Авторы законопроекта считают, что он восполняет пробел в такой сфере правового регулирования, как надлежащее обращение с животными. Также в пояснительное записке к нему отмечается: «Одним из важнейших положений настоящего законопроекта является требование к органам государственной власти и управления по регулированию численности бродячих животных для уменьшения количества бродячих собак и кошек путем биостерилизации».
Принятие данного законопроекта потребует внесения изменений в Кодекс Республики Абхазия об административных правонарушениях и разработки ряда нормативных правовых актов в области обращения с животными.
В связи с этим члены Комитета одновременно с выше названным законопроектом рассмотрели проект закона «О внесении изменений в Кодекс Республики Абхазия об административных правонарушениях», устанавливающий более крупный размер штрафных санкций за совершение правонарушений в области обращения с животными. Приглашенные на заседание представители общественной организации, связанной с защитой животных, высказали свое мнение по обсуждаемым вопросам.
По итогам обсуждения Комитет рекомендовал принять эти два законопроекта в первом чтении на заседании сессии Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия.
В ходе заседания рассмотрен проект закона «О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Республики Абхазия», который направлен на совершенствование правового регулирования отдельного вида договора аренды – финансовой аренды (лизинга).
Также депутатам был представлен законопроект «О внесении изменений в Гражданский кодекс Республики Абхазия», разработанный в целях возможности осуществления цифровых прав субъектами гражданских прав. В соответствии с предлагаемыми изменениями, осуществление цифровых прав будет возможно только в информационной системе, без обращения к третьему лицу. Авторы подчеркивают, что данное правило сформулировано как принципиальное и императивное.
Членами Комитета рекомендовано принять в первом чтении на очередном заседании сессии Парламента, предложенные изменения в Гражданский кодекс Республики Абхазия.