19 апреля под председательством Даута Хутаба состоялось расширенное заседание Комитета Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия по государственно-правовой политике.
В заседании Комитета приняли участие Спикер Лаша Ашуба, депутаты Парламента, представитель Президента Республики Абхазия в Народном Собрании – Парламенте Республики Абхазия Батал Айба, начальник государственно-правового управления Администрации Президента Республики Абхазия Натела Ломия, министр социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия Руслан Аджба, Уполномоченный по правам человека в Республике Абхазия Анас Кишмария и представители Аппарата Уполномоченного по правам человека, начальник следственного управления Генеральной прокуратуры Республики Абхазия Тамила Бигвава и юрист Эшсоу Какалия.
В рамках повестки дня заседания был рассмотрен проект закона Республики Абхазия «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия», который предусматривает внесение изменений в Уголовный кодекс Республики Абхазия и в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Абхазия.
В пояснительной записке к законопроекту говорится следующее: «Проектом закона предусматривается установление наказания в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере двухсот тысяч рублей за клевету, то есть распространение недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
Проектом закона предусматривается установление наказания в виде лишения свободы на срок от трех до шести лет со штрафом в размере двухсот тысяч рублей за клевету, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, либо совершено публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
В случаях, когда клевета соединена с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, проектом закона предусматривается установление наказания в виде лишения свободы на срок от трех до шести лет со штрафом в размере двухсот тысяч рублей.
Проектом закона предусматриваются основания для освобождения от уголовной ответственности за клевету. Так, лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности в случае опровержения распространенных им недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица, при наличии согласия потерпевшего».
После долгого обсуждения данного вопроса и последующего голосования, члены Комитета не дали положительную рекомендацию для утверждения рассмотренного законопроекта на заседании сессии Парламента.
Участники заседания рассмотрели законопроект «О внесении изменения в статью 273 Закона Республики Абхазия «О статусе депутата Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия». Он направлен на законодательное определение правовых основ и порядка выплаты пенсионного обеспечения депутатам Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия первого созыва.
Проект закона предусматривает регулярные (ежемесячные) денежные выплаты, предоставляемые депутатам НС РА, исполнявшим полномочия депутата Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия до ноября 1996 года. Денежные выплаты будут формироваться из расчета 75 % от ежемесячного денежного содержания действующего депутата Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия, включающего в себя сумму ежемесячного денежного вознаграждения, денежного поощрения и ежемесячного возмещения дополнительных расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, а в случае изменения ежемесячного денежного содержания действующего депутата, сумма выплаты будет пересчитываться в централизованном порядке.
Затем был рассмотрен проект закона «О нормативных правовых актах Республики Абхазия».
Целями представленного проекта, по мнению инициатора, являются устранение противоречивости, фрагментарности, пробелов и недостатков правового регулирования, обеспечение единства и целостности правовой системы Республики Абхазия.
Рассмотрев данные законопроекты, депутаты приняли решение рекомендовать Парламенту утвердить их на ближайшем заседании сессии в первом чтении.
Далее депутаты обсудили законопроект «О внесении изменения в Конституционный Закон Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия». Основной причиной внесения изменения, предлагаемого законопроектом, является отсутствие в Конституционном законе бланкетной нормы, устанавливающей компетенцию Кабинета Министров Республики Абхазия в разработке и утверждении такого основополагающего акта, как регламент работы коллегиального органа, возглавляющего систему органов государственного управления и обеспечивающего их согласованную деятельность.
По итогам обсуждения Комитет не дал положительную рекомендацию для утверждения на заседании сессии Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия данного законопроекта.