Прошло почти три месяца с начала работы новой власти. Это небольшой срок, но у нас уже есть возможность подвести некоторые предварительные итоги.

Безусловно, главным событием за этот период стало подписание абхазо-российского Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Как известно, действуя в духе наших принципов открытости власти, мы инициировали широкое общественное обсуждение проектов Договора как российской, так и абхазской стороны. Это совершенно новая практика во взаимоотношениях власти и общества, но, на наш взгляд, она, при всех проблемах, с которыми мы столкнулись, показала свою полезность для государства.

Исходя из предложений Парламента, различных общественных организаций и экспертного сообщества, мы смогли выработать документ, соответствующий Конституции и долгосрочным интересам Абхазии. Он был поддержан нашим стратегическим партнером – Россией, которая вновь продемонстрировала приверженность равноправным союзническим отношениям с нашей страной. Тем самым была заложена прочная основа для обеспечения безопасности Абхазии и решения проблем социально-экономического становления нашего государства.

К сожалению, порой, критика нашей работы на этом направлении носила неаргументированный характер и преследовала цель дискредитации власти. Нас это не пугает, т. к. наши граждане сами могут разобраться в сути вопроса, при его открытом обсуждении.

Я искренне благодарен различным общественным силам и, в частности, организации «Аруаа» за активную гражданскую позицию и ответственный подход к решению важных государственных вопросов.

Мы заинтересованы в здоровой политической конкуренции и различных мнениях, это является важным условием поступательного развития нашей страны.

Вместе с тем, мы нуждаемся в консолидации нашего общества, и основой этой консолидации могут быть не чьи-то узкие корпоративные интересы, а общенациональные задачи, от решения которых зависит будущее наших граждан вне зависимости от их политических взглядов.

Хочу подчеркнуть, что наше государство находится в очень сложной экономической ситуации. Без преувеличения могу сказать, что страна фактически разорена в результате отсутствия систематической работы в строительстве экономики и хищнического непродуманного отношения к российской финансовой помощи. В результате этого существенно подорван кредит доверия к власти, как со стороны народа, так и со стороны наших партнеров. Ситуация усугубляется многими независящими от нас факторами, такими как снижение курса рубля, связанным с этим ростом цен, и в целом неблагоприятной обстановкой, которую формируют страны Запада вокруг России. Я поручил правительству и отдельным ведомствам приступить к выработке мер, которые позволят снизить влияние кризисных явлений на нашу страну.

Первостепенной задачей мы считаем обеспечение правопорядка, укрепление дисциплины в государственном аппарате и бескомпромиссную борьбу с коррупцией. Без выполнения этих стартовых условий не может идти речи о реформах и благополучном развитии нашей страны. Хочу подчеркнуть, что требования к работе правоохранительных органов буду повышаться, мы не можем мириться с высоким уровнем преступности, наркоманией и непрекращающимися ДТП. Для борьбы с этим мы примем жесткие меры, и не будет поблажек никому.

Для нас единственным авторитетом является закон, и мы будем вести последовательную работу, направленную на то, чтобы в общество пришло осознание необходимости его соблюдения. Это во многом зависит от политической воли власти и ее личного примера. Только правовое государство может обеспечивать эффективную работу экономики, защиту интересов и прав граждан, инвестиций и собственности.

Мы намерены в течение года осуществить правовые реформы, в том числе, конституционную. Для этого мы хотим привлечь общественные силы и экспертов, сформировав соответствующую площадку. Перед нами лежит большой фронт работы, практически во всех областях деятельности государства. Значительные усилия потребуются для того, чтобы просто выправить ситуацию и пустить ее по правильному руслу.

В этой работе мы рассчитываем на вашу поддержку и активное участие.

Пользуясь случаем, хочу пожелать вам крепкого здоровья, счастья, благополучия и успехов в работе.

адресовал поздравление Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия руководству Федерального Собрания Российской Федерации.

В поздравлении, направленном Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентине Матвиенко и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сергею Нарышкину, в частности, говорится:

«Принятая 12 декабря 1993 года, Конституция Российской Федерации возродила суверенную государственность России, утвердила незыблемость ее демократической основы, провозгласила высшей ценностью человека, его права и свободы. Основной закон Российской Федерации является фундаментом стратегии развития современного Российского государства и укрепления её международного авторитета. Народы Абхазии и России традиционно строят отношения на основе дружбы, взаимного доверия и уважения. С особым удовлетворением хотим отметить взаимный настрой на дальнейшее углубление стратегического партнёрства, которое является важным фактором безопасности южных границ Республики Абхазия и стабильности в Кавказском регионе.

Выражаем уверенность, что наращивание темпов развития межпарламентского диалога и реализация ранее намеченных совместных планов будут и далее содействовать динамике двустороннего сотрудничества в интересах наших стран и народов».

Уи рхы аладырхәит Ап,сны амассатә информациатә харахәагақәа русзуҩцәа . Азҵаарақәа рҭак аҟаҵара далагаанӡа, Аҳәынҭқарра Ахада иаазыркьаҿны анализ рзиуит иахьа ҳтәылаҿы имҩап,ысуа ахҭысқәа. Ажурналистцәа рызҵаарақәа еиҳарак ҳауаажәлар ргәы иҵхо апроблемақәа ирыдҳәалан. Уахь иаҵанакәуеит анаркоманиа, акриминогентә ҭагылазаашьа, амҩатә машәырқәа уҳә.уб.иҵ. Зегь рап,хьаӡа иргыланы, Рауль Ҳаџьымба дазааҭгылеит иахьатәи Ап,сны анапхгара рнапынҵақәа ртәы. Насгьы иазгәеиҭеит абиуџьет еиҿкаарақәа рҭагылазаашьа шыуадаҩызгьы, аусбарҭақәа ишрылдыршаз еип,ҟьарак амоукәа уи анагӡара.

“ Иахьа ҳап,хьа ишьҭоу адҵақәа рхып,хьаӡара маҷым. Иааизакны ҳахәап,шуазар, аҳәынҭқарратә еилазаара аус ӷәӷәаны иауроуп, ҳекономика ашьҭыхразы. Убри инамаданы, ҳтәылаҿы алеишәа ҷыдеи, афинанстә џьа алеишәеи ап,ҵатәуп. Аҳәынҭқарра ахь ишахәҭоу ап,ара неиларц азыҳәан, ихадароуп ашәахтәқәеи аизгақәеи ианаамҭоу ршәара. Иҵару зҵааран иқәгылоуп иахьа ҳенергетикатә еилазаареи, акоммуналтә усбарҭакәеи . Арҭ апроблемақәа рыӡбаразы имаҷымкәа аҟәрышь аҭахәыуп. Убри азы ахархәаратә п,ара азып,шаатәуп. Ишаадыруеип,ш, иахьа ахашәалахәы ҳазҭаша аекономикатә усхкык ҳамам. Аҵыхәтәантәи ашықәсқәа раан Ап,сны аҿиара апрограмма акәзар, ахықәкы анагӡара алмыршакәа, акомплекстә план ашҟа ииаган.Уи ацынхәрас излагаз асоциалтә аобиектқәа рыргылара, аекономика азышьҭымхит ахашәалахәы даҽаџьара ахы археит. Ари аганахь аҭып, змоу азинеилагарақәа апрокуратура иҭнаҵаауеит.Ахара здылоу, фышықәса рыҩныҵҟа аус зуаз аргыларатә еилазаарақәа ашьауӷа рыдҵахоит”

Аҳәынҭқарра Ахада дазааҭгылеит ааигәа Ап,сни Урыстәылеи рнапы зҵарҩыз аиқәшаҳаҭра. Иҳәеит, ҳшацәхьамҵуа астратегиатә ҵакы змоу ҳаиҩызара. “Агәыӷра ҳамоуп ҳаизыҟазаашьа иҵегь иӷәӷәахап ҳәа.Уи ҳхы иархәаны, ҳхьып,шымра ахып,шагьы шьҭыхтәуп. Аиаша ҳҳәозар, ҳхымҩап,гашьа иабзоурахеит Урыстәыла аганахь ала агәграгара ахьаҳцәыӡыз. Жәаҳәарада, уи зыхҟьаз иаарышьҭуаз ап, арақәа ииашамкәа рныхра ауп. Аха, Анцәа иџьшьаны, аҵыхәтәантәи аиқәшаҳаҭра аан, даҽазныкгьы аилибакаара ҳабжьалеит.Уажәшьҭа ихадароуп иаауа ацхыраара иреалтәу аекономика хырхарҭа азалхра.Уи азҿлымҳара ду арҭоит Урыстәыла анапхгарагьы”.

Сааҭки бжаки ицоз апресс-конференица аҟны Рауль Ҳаџьымба ахәшьара аиҭеит атәыла афинанстә ҭагылазаашьа. Иазгәеиҭеит, ап,хьаҟа ҳауаажәлар рсоциалтә п,сҭазаара шьҭызхуа амҩақәа шып,шаатәу. “ Иахьа ашәахтәқәеи рылхра аус анагӡашьа уахәап,шуазар ,20% роуп абиуџьет ахь ицо. Ари аус цқьа иахылап,шзар,ҩ-ынтә еиҳаны абиуџьет ханарҭәаауеит”.

Рауль Ҳаџьымба дазааҭгылеит Ап,сныҟа иаауаз афинанстә цхыраарақәа ҩ-хырхарҭак шрымаз. Акы, абиуџьет ашьҭыхра, аҩбатәи- иазып,хьагәаҭаз акомплекстә план инақәыршәаны. “Уи ахырхарҭала иахьышьҭымыз иахҟьаны, ҳтәыла аҩныҵҟа аргыларатә еиҿкаарақәа рҟны 820 миллион ауал ҳақәуп. Иара убас, Урыстәылатәи аихамҩатә кредит 2 миллиардк уахь иналаҵаны. Ҩышықәса ирылагӡаны ҳаҿуп апроцентқәа ршәара. Ҳазҭало ашықәс азы иара акредит ахаҭа ашәара нап аркхоит, абанктә кредит 700 миллионк уахь иназлоу”.

Ап,сны Ахада дазааҭгылеит абиуџьет аусзуҩцәа руалафахәы ашьҭыхра атема. “Иара абиуџьет алшарақәа анализ азуны, ҳазҭалоу ашықәс азы иазып,хьагәаҭоуп 15 инаркны 70% рҟынӡа ауалафахәы ашьҭыхра.Уахь иаҵанакәеит, ап,суа тәанчахәы мацара зауа абыргцәагьы. Уи аҩыза адҵа рыҭоуп Ап,сны анапхгара”. Апресс-конференциаҿы иазааҭгылан Аҟәатәи аҳаир баӷәазеи, аихамҩеи раарта азҵаара. Ап,сны Ахада иҳәеит, акомплекстә план аҟны ишарбоу ала, аҳаир баӷәазеи аихамҩеи реиҭашьақәыргыларазы ап,ара шазоужьхоу. “ Аха урҭ ап,арақәа азхом аусқәа зегь рыӡбаразы. Убри инамаданы, даара ирацәоуп Ап,сны анҭыҵынтәи ажәалагалақәа. Ицоит аиҿцәажәарақәа.Убарҭ азҵаарақәа зегьы аныӡбахалак ашьҭахь, шықәсык -ҩышықәса рыҩныҵҟа аҳаир баӷәаза аусура иалагоит”.

Анаҩсан иалацәажәон Егрытәи афымца станциа азҵаара. Уи аганахь ала Рауль Ҳаџьымба игәаанагара иҳәеит:

“Макьаназы иҭҵаам афымца станциа аганахь ала иҟоу апроблемақәа зегьы. Агәра ҳгом иара уи 40% ҳәа изҿу аиқәшаҳаҭраҟны иарбоу ахашәалахәы аланагалоит ҳәа. Уи анаҩсан, иара Ап,сны аҳәаа иаҵанакәуа аобиект аҳәынҭқарра иахатәхароуп.Уи азы ихадароуп, Аҳәынҭқарра Ахадеи, Ап,сны анапхгареи рдокумент ап,ҵара”.

Ишьҭыхын аҳәынҭқарратә бызшәа азҵаарагьы. 2015 шықәсазы аусбарҭақәа зегь рыҿиаратә усура ап,сшәа ахь аиагара макьаназы ҳазхиам,- иҳәеит Рауль Ҳаџьымба. “Уи еиҳа ҳарманшәаларц азы ҳразҵааит ап,ышәа змоу ауаа. Ап,хьаҟа иаҳҭахыуп аусбарҭақәа зегь рҟны абызшәа рҵартә еип,ш аҭагылазаашьа рзап,ҵара”.

Апресс-конференциаҿы аинвестициа азҵаара аганахь инымхеит. “Ари ахырхарҭа иазҿлымҳау даара ирацәоуп. Жәаҳәарада, миллиардки 200 миллиони зыртәо акредит Урыстәылатәи абанкқәа рҟынтәи иазоужьхоит.Уи аиура зҽазызшәоу ауаҩы акомиссиа рҽап,хьа ибизнес план иахәҭоу аҩаӡара шамоу шьақәирӷәӷәароуп.Аха иазгәасҭарц сҭахыуп даҽакы: уаанӡа ишыҟаҳҵоз еип,ш ҭакп,хықәрада Урыстәылатәи абанкқәа рызныҟәара шыҟамло агәра шәсырогоит”.

Аҵыхәтәантәи аамҭазы ҳтәылаҿы аҭып, змаз амҩатә машәырқәа ртәы дазааҭгыло Рауль Ҳаџьымба иҳәеит:

“Ап,сны иахьаҵанакуа, еиҳараӡак Гал араион аҟны ихьанҭоу акриминалтә ҭагылазаашьа иахҟьаны, аҩныҵҟатәи аусқәа Рминистрра амчрақәа уахь идәықәҵан.Убри азы, амҩақәа русура еиҳа ип,сыҽхеит. Арҭ амашьынақәа бџьарда ҳҿар ҭадырхеит. Иаарласны Жәлар Реизара адепутатцәа ирыдыркыланы иҟоуп ари ахҭыс ап,хьзырҟәҟәаауа азакәан”.

Иара убас ирылацәажәеит, егьырҭ азҵаатәқәагьы:Ап,сны аҳәаақәа рҭагылазаашьа, аҭып,антәи аусбарҭақәа рышҟа алхрақәа уҳәа егьырҭгьы .

Апресс-конференциа хыркәшауа, Аҳәынҭқарра Ахада иҳәеит: “Ҳара есымшагьы, ҳаартызароуп, ҳапроблемақәа рыӡбаразы. Ҳауаажәлари ҳареи ҳаимадара ҳҳәынҭқарра аргыларазы акыр ихадароуп”.

Дорогие коллеги.

Я рад встрече с вами, и настроен на открытый диалог по всему комплексу проблем, стоящих перед обществом.

Но, прежде, я хотел бы коротко рассказать о том, какие задачи решаются нами в настоящее время. В первую очередь в условиях смены власти на различных уровнях мы должны были обеспечить бесперебойную работу управленческого аппарата и хозяйственных подразделений, а также выполнение бюджетных обязательств.

В целом нам удалось не допустить серьезных сбоев и направить процесс в рабочее русло. Главнейшим стартовым условием эффективной работы государственной системы на данном этапе является обеспечение правопорядка и финансовой дисциплины. Ситуация в экономике у нас достаточно сложная. Приходится прилагать большие усилия для того, чтобы в бюджет поступали налоги и платежи. Очень остро стоят проблемы энергообеспечения и коммунального хозяйства. Для этого нужны серьезные ресурсы, которые мы обязаны изыскать. Фактически ни одна отрасль экономики не функционирует даже в минимально приемлемом режиме. Это следствие того, что на протяжении долгих лет не предпринималось осмысленных усилий для развития страны.

Фактически программа развития была подменена комплексным планом, т. е. шло строительство социальных объектов без какого-либо экономического эффекта на длительную перспективу. Сейчас органы прокуратуры активно занимаются расследованием нарушений, которые были допущены различными организациями, в том числе, в вопросах расходования средств, предусмотренных комплексным планом. Уверен, что ответственные за это понесут наказание, предусмотренное законом. Однако очень трудно наверстать упущенные возможности, которые были предоставлены нам Россией в течение последних 6 лет.

Подписанный недавно российско-абхазский Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве направлен на то, чтобы придать новый импульс нашим взаимоотношениям.

С его помощью мы решаем проблемы безопасности и расширяем возможности по дальнейшему признанию нашей независимости. Кроме того, мы можем осуществить перезагрузку социально-экономического сотрудничества с Россией. Хочу прямо сказать, что у наших российских коллег накопилось серьезное недоверие к абхазской стороне. Это следствие печального опыта освоения нами средств российской помощи.

В ходе недавнего заседания межправкомиссии нам удалось найти понимание в том, что значительная часть российской помощи будет с этого года направлена на реализацию проектов в реальном секторе экономики. Это очень важное изменение и мы должны максимально его использовать, т.к. это позволит изменить вектор нашего взаимодействия с Россией. В этом заинтересована и российская сторона, у нее много своих трудностей, особенно в настоящее непростое время, и она хотела бы, чтобы Абхазия состоялась и могла сама решать свои социально-экономические проблемы.

В условиях фактической девальвации рубля и непростой ситуации, которая складывается вокруг нашего стратегического союзника, мы должны выработать свой сценарий развития на краткосрочную и более отдаленную перспективу. Необходимо выработать комплекс мер, которые позволят минимизировать последствия кризисных явлений, как внешнего, так и внутреннего характера. Соответствующие поручения даны различным ведомствам и правительству в целом.

Прямо хочу сказать, что нам приходится сталкиваться с серьезным сопротивлением определенных групп, которые заинтересованы в сохранении прежних методов «хозяйствования» и стремятся уйти от ответственности. Кроме того, за прошедшие годы в обществе выработались дурные традиции неуважительного отношения к государству. Для того, чтобы преодолеть эти проблемы нам нужно серьезно укрепить институты власти, обуздать коррупцию и обеспечить прозрачность власти.

Мы намерены в течение года выработать пакет правовых реформ, включая конституционную, которые будут направлены на решение этих задач. Вместе с тем реформы не должны привести к дестабилизации политической системы и утрате рычагов управления.

Этот вопрос нуждается в детальном анализе, поэтому мы собираемся сформировать экспертную площадку, на которой можно было бы отрабатывать различные решения и правовые документы, в том числе международные соглашения.

обсуждение результатов деятельности рабочей группы Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия по судебной реформе.

Заседание провел председатель парламентского Комитета по правовой политике, государственному строительству и правам человека – руководитель рабочей группы Валерий Агрба. В нём участвовали депутаты Аслан Кобахия и Роберт Яйлян, а также члены рабочей группы: представитель Президента Республики Абхазия в Народном Собрании – Парламенте Республики Абхазия Дмитрий Шамба, председатель Верховного Суда Республики Абхазия Роман Мушба, судья Верховного Суда Республики Абхазия Темур Шония, руководитель Аппарата Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия Вадим Бжания, заведующий правовым и аналитическим отделом Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия Геннадий Степанов.

Парламентская рабочая группа по работе над проектами законов Республики Абхазия по судебной реформе была создана 25 июля 2012 года.

8 декабря 2014 года рабочая группа Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия по судебной реформе завершила подготовку 41 законопроекта, в число которых, в том числе, вошли:

Конституционный Закон Республики Абхазия «О судебной власти»;

Кодекс Республики Абхазия о конституционной юрисдикции;

Кодекс Республики Абхазия об административном судопроизводстве;

Кодекс Республики Абхазия о судопроизводстве по делам об административных правонарушениях;

Закон Республики Абхазия «О штатной численности судей судов общей юрисдикции и Арбитражного суда Республики Абхазия»;

Закон Республики Абхазия «О декларировании доходов, имущества и обязательств имущественного характера судей Республики Абхазия»;

Закон Республики Абхазия «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»;

Закон Республики Абхазия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Республике Абхазия»;

Закон Республики Абхазия «О судебных исполнителях»;

Закон Республики Абхазия «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве»;

Закон Республики Абхазия «О государственной защите судей»;

Закон Республики Абхазия «О дисциплинарном аресте военнослужащих»;

Закон Республики Абхазия «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; 30 апреля 2014 года были приняты поправки к Конституции Республики Абхазия, которые и заложили основу для проведения реформы судебной власти, одним из главных элементов которой было учреждение Конституционного суда Республики Абхазия.

Целью судебной реформы является обеспечение условий развития и совершенствования судебной системы страны, повышение квалификации судей и качества отправления правосудия, определение места органов судейского сообщества, как важного института обеспечения независимости и, в то же время, ответственности судей, а также реализация прав человека на справедливое правосудие, исключительно на основе верховенства закона, в соответствии с международными правовыми стандартами.

Проект Конституционного закона Республики Абхазия «О судебной власти» по форме и структуре является кодифицированным актом, включающем в себя положения, регулирующие судебную власть в целом.

Также в развитие указанного законопроекта было разработано еще 40 законопроектов, которые создадут необходимую законодательную базу для полноценного проведения реформы и эффективного функционирования всей судебной системы страны.

В ходе прошедшего заседания было принято решение данные законопроекты включить в повестку дня очередного заседания сессии Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия для принятия их в первом чтении.